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背景：能源危机推动结构性转型

自2022年俄乌冲突爆发以来，欧洲大陆面临前所未有的能源安全挑战。俄罗斯天然气供应骤减，导致能源价格飙升，引发通胀上行与经济增长放缓。为摆脱对化石燃料依赖，同时实现《欧洲绿色协议》的减排目标，欧盟正在重新审视其能源转型路径。

核能复兴：从“弃核”到“重启”

长期以来，德国等国家因安全与废料问题推动“弃核”，但能源危机正悄然改变这一趋势。法国、西班牙、捷克、波兰等国开始重启核能投资。

2025年7月，欧盟委员会发布《新一代核能行动计划》，将小型模块化反应堆（SMR）列为重点研发领域，并提供超100亿欧元的补贴与融资支持。法国计划在2035年前建成6座新一代EPR反应堆，意大利也将重启核电公投讨论。

核能

欧盟能源事务委员卡德里·西姆森指出：

“核能不仅是低碳能源，更是保障能源自主与工业复苏的基石。”

然而，核能依旧面临政治分歧与公众抗议。德国绿党警告称，“核电不是未来，而是风险的回归。”

氢能浪潮：绿色氢成为能源新宠

与核能同步推进的是“绿色氢能”战略。欧盟在《REPowerEU》计划中明确提出，到2030年生产并进口2000万吨绿色氢气，以替代天然气、煤炭和石油。

绿色氢指通过可再生能源（如风能、太阳能）电解水生产的氢气，不仅零碳排，还可用于钢铁、化工、航空等难以电气化的行业。

目前，德国、西班牙和荷兰正成为欧洲氢能枢纽。德国汉堡港正在建设欧洲最大绿氢工厂，每年可生产超10万吨氢气；西班牙与摩洛哥签署跨境氢管道协议，将撒哈拉绿氢输入欧洲。

欧洲氢能银行启动

2025年6月，欧盟正式启动“欧洲氢能银行”，首期投入30亿欧元，支持清洁氢项目开发与跨国氢气交易。该机构将撮合生产者与终端用户，推动建立统一的氢能市场。

根据IEA预测，到2040年欧洲氢气市场规模将突破1500亿欧元，年减排潜力达2亿吨CO₂。

地缘博弈下的能源新秩序

能源转型不仅关乎环境，也重塑全球地缘格局。欧洲通过核能和氢能的“双轨战略”，意在摆脱俄罗斯能源依赖，同时提升对中东、非洲氢气产地的影响力。

沙特、阿联酋等产油国也在加紧布局绿氢出口，以应对“后石油时代”。中东与北非国家正成为全球氢能走廊的关键节点。

与此同时，中国、日本、韩国也在加速绿氢技术布局，与欧洲在全球氢经济中展开激烈竞争。中欧之间关于绿氢补贴、碳关税的贸易摩擦也隐现端倪。

挑战与前景

尽管前景广阔，但欧洲能源双转型仍面临众多挑战：

  • 成本问题：无论是核能重启还是绿氢生产，前期投资巨大，需长期政策与资本支持。
  • 基础设施：氢能运输、存储、分销体系尚不完善，跨境协同亟待提升。
  • 技术风险：SMR与绿氢电解器尚未实现商业规模化，存在工程与安全不确定性。
  • 政治阻力：核能项目易引发社会反对，氢能产业链建设涉及复杂利益协调。

但正如欧洲议会能源委员会所言：

“与其在危机中退缩，不如以创新应对风险。绿色能源转型是欧洲最好的经济机会。”

结语：战略自主之路的拐点

欧洲正处于能源战略重构的关键时期。核能的“理性回归”与氢能的“加速突围”，体现了一个多层次、跨技术的能源未来。虽然转型之路艰难，但这场变革不仅关乎能源，也关乎欧盟的气候责任、产业竞争力与地缘自主权。

若能把握机遇、平衡利益、推动合作，欧洲或将在绿色能源时代中占据先机。