背景：通胀危机与美元化呼声

阿根廷近年来经济问题频发，年通胀率在2024年末飙升至211%，比索兑美元贬值超过70%。大量民众涌向黑市兑换美元，金融体系信任几近崩塌。经济学家普遍认为，比索已经失去了作为“价值储存”的基本功能。

新自由主义经济学家、总统哈维尔·米莱于2023年12月上台后，便明确表态“阿根廷不需要中央银行”，将通过关闭央行并采用美元化取而代之。其理念主要借鉴厄瓜多尔2000年的货币改革经验，但阿根廷的现实远比当年厄瓜多尔复杂。

阿根廷

政策细节：逐步实施还是“一刀切”？

2025年7月25日，米莱在国家电视讲话中正式公布美元化计划细则：

  1. 2026年前关闭中央银行发行功能；
  2. 政府将通过外汇储备购买美元，逐步替代比索流通；
  3. 对外与IMF谈判融资，争取获取至少150亿美元支持；
  4. 强制国有银行以美元储备资本；
  5. 法律修订允许合同、债务与工资以美元计价。

该计划并未完全采取“一夜美元化”模式，而是设定18个月过渡期。然而，这一“温和美元化”路线仍未平息国内外批评声音。

国内反应：政治割裂与社会焦虑

米莱的改革引发政坛两极分化。右翼政党联盟“自由前进”对美元化表示支持，认为比索长期存在“制度性失败”。米莱本人更在社交媒体称：“比索是政治盗贼的工具，而美元是自由人民的工具。”

然而，反对党“正义联盟”（原庇隆主义政党）猛烈抨击该计划，称其将彻底摧毁阿根廷的金融主权。前总统阿尔韦托·费尔南德斯表示：“将货币权交给美国，是对国家历史和牺牲的背叛。”

普通民众反应更显复杂：

  • 在首都布宜诺斯艾利斯举行的抗议游行中，有超过2万人走上街头，要求保留比索；
  • 一些中产阶级则表示欢迎，认为“与其储蓄贬值货币，不如早点美元化”；
  • 零售商、餐饮业主反映不安，“物价标签要全部重做，但供应商报价还在变”。

国际社会：谨慎观望与分歧评价

IMF态度最为关键。阿根廷目前欠下IMF超过440亿美元债务。虽然IMF官员在一份声明中称：“尊重阿根廷主权选择”，但也表示：“美元化不能替代财政整顿和结构性改革。”

美国财政部尚未直接表态。但美联储前副主席斯坦利·费希尔公开表示：“任何放弃货币政策自主权的国家，都必须以极高政治稳定性作为代价。”

此外，拉美邻国也表达担忧：

  • 巴西外交部长卢拉·冈萨雷斯称：“区域一体化正受到挑战”；
  • 智利央行则担心“金融套利或引发区域性不稳定”。

历史经验：阿根廷能否复制厄瓜多尔模式？

2000年，厄瓜多尔因货币贬值与金融危机而采用美元化，最终通胀迅速下降、汇率趋稳，被视为新自由主义成功案例。然而，厄瓜多尔人口仅阿根廷三分之一，经济体量远小于后者，其依赖石油收入的财政结构也不同。

经济学家德拉鲁卡（Sebastian Della Roca）指出：“阿根廷的产业结构更复杂，美元化可能对制造业和出口造成巨大冲击。”

未来走向：美元化能否“救阿根廷”？

尽管米莱政府已通过总统令启动相关立法程序，但经济学界普遍认为该计划极具风险。多个国际投资评级机构（如穆迪、标普）正在重新评估阿根廷主权信用评级。

如果美元化成功，阿根廷可能终结长达数十年的恶性通胀问题；但若改革在过渡期内因政治阻力或技术障碍失败，可能引发新一轮经济与社会危机。

结语：改革的十字路口

阿根廷正站在经济历史的关键路口。米莱政府以“自由市场”为旗帜推动美元化，其成败不仅将重塑阿根廷国家命运，也将为全球观察货币主权与全球化关系提供现实范例。

无论结果如何，这场以货币为核心的国家实验，都将被写入世界经济教科书。