一、锂资源成“新石油”，拉美站上全球焦点

1.1 什么是“锂三角”？

“锂三角”是指阿根廷、玻利维亚和智利三国交界区域，拥有全球近58%的已探明锂资源。主要集中在盐湖中，以“盐湖提锂”工艺为主，其成本相对低廉，品质稳定，是全球新能源产业链不可或缺的上游环节。

国家已探明锂资源（百万吨）全球占比提锂方式
玻利维亚2123%盐湖
阿根廷2022%盐湖
智利1113%盐湖+矿石

截至2025年，全球电动车销量突破3300万辆，动力电池对锂的需求同比增长超24%，锂已取代钴和镍，成为新能源博弈的战略资源。

锂资源

二、拉美经济复苏契机：锂与政治转机共振

2.1 阿根廷：摆脱恶性通胀，寄望锂出口

阿根廷2024年通胀高达211%，货币比索贬值严重，民众生活压力剧增。然而，自新总统米莱上任后，推行极端自由化改革、削减财政赤字、放松资本管控。国际货币基金组织（IMF）预计其2025年GDP增长有望恢复至1.8%。

锂成为阿根廷振兴经济的重要支柱。当前在建锂矿项目超过17个，外资主导比例高达85%。中国赣锋锂业、比亚迪、法国道达尔能源、日本住友商事均参与其中。

阿根廷政府表示，未来将力争提升锂精炼和出口附加值，限制锂资源“只卖原矿”的局面。

2.2 智利：改革国家锂战略，推进公私合营

智利政府在2023年提出“国家锂战略”，要求新项目必须与国家矿业公司（Codelco或Enami）组建合资企业，政府持股不低于50%。

尽管一度引发外国资本担忧，但2024年下半年后，政策逐步清晰：国家只参与资源管理，不干预技术和经营。中资企业天齐锂业成功与智利政府达成扩产协议。

当前智利正在推动锂的本地化加工、推动电池和材料产业链落地。2025年，首家锂电池组装厂将在安托法加斯塔投入运营。

2.3 玻利维亚：资源国有化与技术落后困局

玻利维亚拥有世界最大锂储量，但产业化程度最低。受限于提锂技术、资本不足和政治不稳，其盐湖开发迟缓。

2023年，玻政府宣布与中国中伟股份、中矿资源等联合开发乌尤尼盐湖，导入中国的吸附提锂和膜分离技术。2025年试投产目标为年产碳酸锂2万吨。

尽管前景可期，但政治不确定性仍是关键风险。2025年总统选举将成为决定锂资源开发命运的重要节点。

三、全球竞逐锂资源：中国VS西方博弈升温

3.1 中国资本全面布局“锂三角”

近年来，中国在锂三角的投资全面提速：

  • 阿根廷：比亚迪、赣锋、天齐、中矿、亿纬锂能均设有项目；
  • 智利：天齐控股SQM公司20%股权；
  • 玻利维亚：中伟与中矿共同开发，签订60亿美元协议。

中国企业具有提锂效率高、投产速度快、回收技术领先等优势，迅速打开市场份额。

与此同时，中国正推动“锂资源-冶炼-电池-整车”一体化布局，规避原材料被垄断风险。

3.2 美国与欧盟加码“供应链安全”

  • 美国于2023年通过《通胀削减法案》，设立“关键矿产安全基金”，拨款67亿美元鼓励美国企业投资拉美；
  • 欧盟推动与阿根廷、智利签署“关键原材料合作协议”，强调环境标准和劳工权益；
  • 日韩则通过财团参与项目，以技术换资源，如POSCO进驻阿根廷的Sal de Oro项目。

多国希望减少对中国电池供应链的依赖，建立“去中国化”的绿色战略矿产体系。

四、锂矿开发背后的地缘政治与环保挑战

4.1 社会抗议与生态争议上升

锂盐湖开发高度依赖淡水资源，在干旱高原地区常与当地社区冲突加剧。2024年，阿根廷胡胡伊省原住民曾围堵矿区通道，要求分享税收收益。

智利则要求企业制定《社区环境共生协议》，作为开发前置条件之一。环保NGO普遍呼吁设立“全球锂开发规范”。

4.2 政治不确定性影响资本信心

拉美多国政局波动频繁，政策朝令夕改、税收政策反复令国际投资者谨慎。尤其玻利维亚近5年政权更迭频繁，矿产合同执行风险高。

因此，中国与西方企业更倾向于与国家矿业公司或国际机构（如拉美开发银行）合作，以增强风险对冲能力。

五、未来趋势：拉美将走向“锂强国”还是“资源陷阱”？

5.1 附加值提升是关键命题

当前锂三角国家面临同一命题——如何从资源输出者转向高端产业参与者。阿根廷与智利已先行推动电池级碳酸锂出口比例提升，并鼓励建设本地化电池工厂。

专家认为，若能掌握提锂-冶炼-材料-电池的关键环节，拉美国家有望由“新殖民地模式”中突围，走出“资源陷阱”。

5.2 国际锂价格或现分化

  • 工业级碳酸锂价格自2023年高点（每吨60万元）回落至2025年的13万元；
  • 电池级锂受供需结构影响仍保持在中高位，预计将在2026年重回上升通道。

锂三角的生产效率、环保合规和产业链整合能力，将决定其在未来国际市场中的“溢价能力”。

六、结语：锂三角——新能源时代的“中东”

如同20世纪中东石油之于工业化浪潮，21世纪锂三角之于能源转型也具有相似战略价值。拉美国家正站在“资源型国家向产业型国家”转型的历史关口。

能否抓住全球能源革命的窗口期，构建可持续、有主导力的产业生态，将决定锂三角能否真正从地理优势走向全球议价权的制高点。